LOT-0001VEKA/Staf/KK/2025_01 - 1
Perceel 1: Betwistingen betreffende administratieve sancties opgelegd door het VLAAMS ENERGIE- EN KLIMAATAGENTSCHAP Het VLAAMS ENERGIE- EN KLIMAATAGENTSCHAP is bevoegd voor het opleggen van de administratieve geldboetes, vermeld in hoofdstuk IV van Titel XIII van het Energiedecreet van 8 mei 2009. Dit betreffen o.a. en niet gelimiteerd tot de administratieve geldboetes betreffende: - Administratieve sancties wegens overtreding van de maatregelen en verplichtingen inzake de bevordering van het gebruik van hernieuwbare energiebronnen, warmtekrachtkoppeling en het rationeel energiegebruik; - Administratieve sancties wegens overtreding of niet-naleving van de energieprestatieregelgeving; - Administratieve sanctie wegens overtreding of niet-naleving van de energieprestatieregelgeving bij bestaande gebouwen; - Administratieve sanctie wegens de niet-naleving van het gebruiksverbod op bepaalde verwarmingsinstallaties, technische installaties en technische bouwsystemen, en gebouwautomatisering en -controlesystemen; - Administratieve sancties wegens overtreding of niet-naleving van de verplichtingen betreffende energieprestatiecertificaten; - Procedure en administratieve geldboete bij energiefraude; - Administratieve sanctie wegens niet-naleving van de eisen bij elektromobiliteit; - Administratieve sancties wegens overtreding van de voorwaarden waartegen de steunmaatregelen inzake energetische renovaties zijn verleend; - Administratieve sancties wegens overtreding of niet-naleving van de verplichtingen aangaande het rationaliseren en gebruik te maken van hernieuwbare energietechnologieën door ondernemingen, niet-commerciële instellingen en publiekrechtelijke rechtspersonen; - Administratieve sancties wegens niet-naleving van de verplichtingen inzake het publiek beschikbaar stellen van gegevens door openbare besturen; - Administratieve sancties wegens overtreding of niet-naleving van de verplichtingen op het vlak van energiebesparing of CO2-besparing door overheidsinstanties. Het VLAAMS ENERGIE- EN KLIMAATAGENTSCHAP is eveneens bevoegd voor o.a. de schorsing en de intrekking van erkenningen van verslaggevers (artikel 13.4.7/1 van het Energiedecreet van 8 mei 2009), en de schorsing en de intrekking van de erkenningen van energiedeskundigen, opleidings- of exameninstellingen en van de certificatie van aannemers (hoofdstuk II van Titel XI van Energiebesluit van 19 november 2010). Het VLAAMS ENERGIE- EN KLIMAATAGENTSCHAP behandelt dan ook namens het Vlaamse Gewest de rechtszaken bij de afdeling Bestuursrechtspraak van de Raad van State en bij de hoven en rechtbanken met betrekking tot deze opgelegde administratieve geldboetes, schorsings- of intrekkingsbeslissingen. De gevraagde juridische ondersteuning betreft in deze dan ook zowel curatief optreden als preventief optreden Het zijn rechtszaken waarin diensten van de Vlaamse overheid die tot het Vlaamse Gewest of Vlaamse Gemeenschap behoren betrokken zijn. Tot slot werd het Vlaamse Gewest in het verleden mee gedagvaard in het kader van de door de VNR opgelegde WKK- en groenestroomboetes (artikel 13.3.5 van het Energiedecreet van 8 mei 2009). In die gevallen zal de opdrachtnemer ook de belangen van het Vlaamse Gewest behartigen, los van de VNR.
Critères d'attribution
1. De kwaliteit van de juridische dienstverlening (65%)
Dit criterium zal worden geëvalueerd aan de hand van volgende bij de offerte toegevoegde documenten:
- het cv van de advocaat die de aanbestedende overheid voor de rechtscolleges zal vertegenwoordigen waaruit een kwaliteitsvolle ervaring en deskundigheid blijkt m.b.t. het perceel/de percelen waarvoor ingeschreven wordt; in het geval van een offerte door een advocatenassociatie, dienen de cv’s van al de advocaten (het team van advocaten) die desgevallend de aanbestedende overheid voor de rechtsinstanties zullen vertegenwoordigen, voorgelegd te worden. De inschrijver toont aan de hand van de lijst van wetenschappelijke publicaties én aan de hand van minimum drie referenties van de laatste drie jaar diens kwaliteitsvolle ervaring en deskundigheid aan m.b.t. de percelen waarvoor ingeschreven wordt. Per referentie moeten volgende gegevens worden meegedeeld: beschrijving referentie, opdrachtgever, periode van uitvoering en relevantie voor deze opdracht. De referentie wordt aangetoond door attesten van goede uitvoering die de bevoegde autoriteit afgeeft of medeondertekent, of in het geval van diensten voor een particuliere afnemer, door attesten van goede uitvoering afgegeven door de afnemer of, bij ontstentenis, eenvoudigweg door een verklaring van de dienstverlener. De aanbestedende overheid moet uit de aangeleverde CV’s alle nodige informatie kunnen halen die zij nodig heeft om dit criterium te kunnen beoordelen. De cv’s worden beoordeeld door een beoordelingsteam en de inschrijver kan een score van maximaal 15 punten bekomen. Bij het beoordelen wordt onder meer gekeken naar de kwaliteit en de deskundigheid van de inschrijvers. Voor de beoordeling zullen telkens de positieve en negatieve elementen uit de referenties worden afgewogen, rekening houdend met de inhoudelijke relevantie voor het perceel waarvoor wordt ingeschreven en de rechtstreekse betrekking op materies die door het VEKA worden behandeld. (15%)
- De inschrijver dient drie concrete voorbeelddossiers voor te leggen met betrekking tot de materie van het perceel waarvoor hij zich inschrijft, .die kunnen geanonimiseerd worden, waaruit moet blijken dat de advocaat of de advocaten die de aanbestedende overheid voor de rechtscolleges zal (zullen) vertegenwoordigen, beschikt (beschikken) over een verregaande expertise inzake het perceel/de percelen waarvoor ingeschreven wordt. Elk dossier moet aantonen dat de advocaten in staat zijn een opdracht op succesvolle en kwalitatieve wijze uit te voeren. Schrijft de inschrijver zich in voor meerdere percelen, dan moet voor elk van de percelen drie relevante voorbeelddossiers worden voorgelegd. De beoordeling gebeurt door een beoordelingsteam en de inschrijver kan een maximum score van 50 punten bekomen. Bij de beoordeling wordt gekeken hoe elk dossier de mate van relevantie aantoont voor het perceel waarvoor wordt ingeschreven en hoe dit dossier aansluit bij de materie die door VEKA behandeld wordt. Daarnaast zal de beoordeling rekening houden met de complexiteit van de dossiers, het juridisch technisch niveau en de mate waarin de inschrijvers in staat zijn complexe juridische vraagstukken op te lossen. Er wordt tevens gekeken naar de strategische aanpak en de wijze waarop de inschrijver blijk geeft van oplossingsgericht denken en het behalen van concrete resultaten. De totaalscore van 50 punten wordt toegekend op basis van een integrale evaluatie van deze elementen, waarbij positieve en negatieve aspecten per dossier worden afgewogen in functie van de inhoudelijke relevantie voor het perceel. (50%)
De deelscore op 15 punten en de deelscore op 50 punten worden vervolgens opgeteld, zodat voor elke inschrijver voor dit gunningscriterium een score van maximaal 65 punten wordt bekomen o.b.v. de ingediende offertes.
LOT-0002VEKA/Staf/KK/2025_01 - 2
Perceel 2: Betwistingen betreffende gewestelijke energieregelgeving Het VLAAMS ENERGIE- EN KLIMAATAGENTSCHAP wordt voorts ook belast om namens het Vlaamse Gewest de rechtszaken te behandelen bij de afdeling Bestuursrechtspraak van de Raad van State en bij de hoven en rechtbanken betreffende o.a. de toepassing door het agentschap van de gewestelijke energieregelgeving. Het betreft hier die administratieve rechtshandelingen anders dan degene die betrekking hebben op de sanctiebevoegdheden van het agentschap. Een niet-limitatief voorbeeld hiervan is de bevoegdheid van het VLAAMS ENERGIE- EN KLIMAATAGENTSCHAP in het kader van de milieuvriendelijke energieproductie (hoofdstuk I van Titel VII van het Energiedecreet en de uitvoeringsbepalingen ervan in het Energiebesluit van 19 november 2010), o.a. met betrekking tot de berekening van de onrendabele toppen en de bandingfactoren (artikel 7.1.4/1 van het Energiedecreet van 8 mei 2009), de verlenging van de steunperiode voor groenestroomcertificaten (artikel 7.1.1, §1, derde lid e.v. van het Energiedecreet van 8 mei 2009), enz. Het VLAAMS ENERGIE- EN KLIMAATAGENTSCHAP behandelt dan ook namens het Vlaamse Gewest de rechtszaken bij de afdeling Bestuursrechtspraak van de Raad van State en bij de hoven en rechtbanken met betrekking tot deze administratieve rechtshandelingen. De gevraagde juridische ondersteuning betreft in deze dan ook zowel curatief optreden als preventief optreden. Het perceel “betwistingen betreffende gewestelijke energieregelgeving” omvat evenwel niet alleen beroepen tot vernietiging van individuele administratieve rechtshandelingen gesteld door het agentschap, maar ook van beroepen tot schorsing en/of vernietiging van uitvoeringsbesluiten (ministeriele besluiten en besluiten van de Vlaamse Regering) , waarvan het VLAAMS ENERGIE- EN KLIMAATAGENTSCHAP door de minister/Vlaamse Regering met de praktische opvolging is belast.
Critères d'attribution
1. De kwaliteit van de juridische dienstverlening (65%)
Dit criterium zal worden geëvalueerd aan de hand van volgende bij de offerte toegevoegde documenten:
- het cv van de advocaat die de aanbestedende overheid voor de rechtscolleges zal vertegenwoordigen waaruit een kwaliteitsvolle ervaring en deskundigheid blijkt m.b.t. het perceel/de percelen waarvoor ingeschreven wordt; in het geval van een offerte door een advocatenassociatie, dienen de cv’s van al de advocaten (het team van advocaten) die desgevallend de aanbestedende overheid voor de rechtsinstanties zullen vertegenwoordigen, voorgelegd te worden. De inschrijver toont aan de hand van de lijst van wetenschappelijke publicaties én aan de hand van minimum drie referenties van de laatste drie jaar diens kwaliteitsvolle ervaring en deskundigheid aan m.b.t. de percelen waarvoor ingeschreven wordt. Per referentie moeten volgende gegevens worden meegedeeld: beschrijving referentie, opdrachtgever, periode van uitvoering en relevantie voor deze opdracht. De referentie wordt aangetoond door attesten van goede uitvoering die de bevoegde autoriteit afgeeft of medeondertekent, of in het geval van diensten voor een particuliere afnemer, door attesten van goede uitvoering afgegeven door de afnemer of, bij ontstentenis, eenvoudigweg door een verklaring van de dienstverlener. De aanbestedende overheid moet uit de aangeleverde CV’s alle nodige informatie kunnen halen die zij nodig heeft om dit criterium te kunnen beoordelen. De cv’s worden beoordeeld door een beoordelingsteam en de inschrijver kan een score van maximaal 15 punten bekomen. Bij het beoordelen wordt onder meer gekeken naar de kwaliteit en de deskundigheid van de inschrijvers. Voor de beoordeling zullen telkens de positieve en negatieve elementen uit de referenties worden afgewogen, rekening houdend met de inhoudelijke relevantie voor het perceel waarvoor wordt ingeschreven en de rechtstreekse betrekking op materies die door het VEKA worden behandeld. (15%)
- De inschrijver dient drie concrete voorbeelddossiers voor te leggen met betrekking tot de materie van het perceel waarvoor hij zich inschrijft, .die kunnen geanonimiseerd worden, waaruit moet blijken dat de advocaat of de advocaten die de aanbestedende overheid voor de rechtscolleges zal (zullen) vertegenwoordigen, beschikt (beschikken) over een verregaande expertise inzake het perceel/de percelen waarvoor ingeschreven wordt. Elk dossier moet aantonen dat de advocaten in staat zijn een opdracht op succesvolle en kwalitatieve wijze uit te voeren. Schrijft de inschrijver zich in voor meerdere percelen, dan moet voor elk van de percelen drie relevante voorbeelddossiers worden voorgelegd. De beoordeling gebeurt door een beoordelingsteam en de inschrijver kan een maximum score van 50 punten bekomen. Bij de beoordeling wordt gekeken hoe elk dossier de mate van relevantie aantoont voor het perceel waarvoor wordt ingeschreven en hoe dit dossier aansluit bij de materie die door VEKA behandeld wordt. Daarnaast zal de beoordeling rekening houden met de complexiteit van de dossiers, het juridisch technisch niveau en de mate waarin de inschrijvers in staat zijn complexe juridische vraagstukken op te lossen. Er wordt tevens gekeken naar de strategische aanpak en de wijze waarop de inschrijver blijk geeft van oplossingsgericht denken en het behalen van concrete resultaten. De totaalscore van 50 punten wordt toegekend op basis van een integrale evaluatie van deze elementen, waarbij positieve en negatieve aspecten per dossier worden afgewogen in functie van de inhoudelijke relevantie voor het perceel. (50%)
De deelscore op 15 punten en de deelscore op 50 punten worden vervolgens opgeteld, zodat voor elke inschrijver voor dit gunningscriterium een score van maximaal 65 punten wordt bekomen o.b.v. de ingediende offertes.
LOT-0003VEKA/Staf/KK/2025_01 - 3
Perceel 3: Betwistingen betreffende gewestelijke klimaatregelgeving Het VLAAMS ENERGIE- EN KLIMAATAGENTSCHAP is voorts belast met de taak om namens het Vlaamse Gewest de rechtszaken te behandelen bij de afdeling Bestuursrechtspraak van de Raad van State en bij de hoven en rechtbanken betreffende o.a. de toepassing door het agentschap van de gewestelijke klimaatregelgeving. Zo speelt het VLAAMS ENERGIE- EN KLIMAATAGENTSCHAP een centrale rol in de implementatie van het EU ETS in Vlaanderen (goedkeuren wijzigingen aan goedgekeurde monitoringplannen/monitoringmethodiekplannen, goedkeuring geverifieerde ETS-emissies en geverifieerde activiteitsgegevens van Vlaamse ETS-installaties, etc.). De gevraagde juridische ondersteuning betreft in deze dan ook zowel curatief optreden als preventief optreden. Het perceel “betwistingen betreffende gewestelijke klimaatregelgeving” omvat evenwel niet alleen beroepen tot vernietiging van individuele administratieve rechtshandelingen gesteld door het agentschap, maar ook van beroepen tot schorsing en/of vernietiging van uitvoeringsbesluiten (ministeriele besluiten en besluiten van de Vlaamse Regering) , waarvan het VLAAMS ENERGIE- EN KLIMAATAGENTSCHAP door de minister/Vlaamse Regering met de praktische opvolging is belast.
Critères d'attribution
1. De kwaliteit van de juridische dienstverlening (65%)
Dit criterium zal worden geëvalueerd aan de hand van volgende bij de offerte toegevoegde documenten:
- het cv van de advocaat die de aanbestedende overheid voor de rechtscolleges zal vertegenwoordigen waaruit een kwaliteitsvolle ervaring en deskundigheid blijkt m.b.t. het perceel/de percelen waarvoor ingeschreven wordt; in het geval van een offerte door een advocatenassociatie, dienen de cv’s van al de advocaten (het team van advocaten) die desgevallend de aanbestedende overheid voor de rechtsinstanties zullen vertegenwoordigen, voorgelegd te worden. De inschrijver toont aan de hand van de lijst van wetenschappelijke publicaties én aan de hand van minimum drie referenties van de laatste drie jaar diens kwaliteitsvolle ervaring en deskundigheid aan m.b.t. de percelen waarvoor ingeschreven wordt. Per referentie moeten volgende gegevens worden meegedeeld: beschrijving referentie, opdrachtgever, periode van uitvoering en relevantie voor deze opdracht. De referentie wordt aangetoond door attesten van goede uitvoering die de bevoegde autoriteit afgeeft of medeondertekent, of in het geval van diensten voor een particuliere afnemer, door attesten van goede uitvoering afgegeven door de afnemer of, bij ontstentenis, eenvoudigweg door een verklaring van de dienstverlener. De aanbestedende overheid moet uit de aangeleverde CV’s alle nodige informatie kunnen halen die zij nodig heeft om dit criterium te kunnen beoordelen. De cv’s worden beoordeeld door een beoordelingsteam en de inschrijver kan een score van maximaal 15 punten bekomen. Bij het beoordelen wordt onder meer gekeken naar de kwaliteit en de deskundigheid van de inschrijvers. Voor de beoordeling zullen telkens de positieve en negatieve elementen uit de referenties worden afgewogen, rekening houdend met de inhoudelijke relevantie voor het perceel waarvoor wordt ingeschreven en de rechtstreekse betrekking op materies die door het VEKA worden behandeld. (15%)
- De inschrijver dient drie concrete voorbeelddossiers voor te leggen met betrekking tot de materie van het perceel waarvoor hij zich inschrijft, .die kunnen geanonimiseerd worden, waaruit moet blijken dat de advocaat of de advocaten die de aanbestedende overheid voor de rechtscolleges zal (zullen) vertegenwoordigen, beschikt (beschikken) over een verregaande expertise inzake het perceel/de percelen waarvoor ingeschreven wordt. Elk dossier moet aantonen dat de advocaten in staat zijn een opdracht op succesvolle en kwalitatieve wijze uit te voeren. Schrijft de inschrijver zich in voor meerdere percelen, dan moet voor elk van de percelen drie relevante voorbeelddossiers worden voorgelegd. De beoordeling gebeurt door een beoordelingsteam en de inschrijver kan een maximum score van 50 punten bekomen. Bij de beoordeling wordt gekeken hoe elk dossier de mate van relevantie aantoont voor het perceel waarvoor wordt ingeschreven en hoe dit dossier aansluit bij de materie die door VEKA behandeld wordt. Daarnaast zal de beoordeling rekening houden met de complexiteit van de dossiers, het juridisch technisch niveau en de mate waarin de inschrijvers in staat zijn complexe juridische vraagstukken op te lossen. Er wordt tevens gekeken naar de strategische aanpak en de wijze waarop de inschrijver blijk geeft van oplossingsgericht denken en het behalen van concrete resultaten. De totaalscore van 50 punten wordt toegekend op basis van een integrale evaluatie van deze elementen, waarbij positieve en negatieve aspecten per dossier worden afgewogen in functie van de inhoudelijke relevantie voor het perceel. (50%)
De deelscore op 15 punten en de deelscore op 50 punten worden vervolgens opgeteld, zodat voor elke inschrijver voor dit gunningscriterium een score van maximaal 65 punten wordt bekomen o.b.v. de ingediende offertes.
LOT-0004VEKA/Staf/KK/2025_01 - 4
Perceel 4: juridisch advies inzake energie- en klimaataangelegenheden Tot slot wenst het VLAAMS ENERGIE- EN KLIMAATAGENTSCHAP te worden bijgestaan met algemene juridische dienstverlening, los van de in percelen 1 tot en met 3 omschreven gerechtelijke procedures. Deze dienstverlening heeft onder andere betrekking op het verlenen van adviezen over diverse juridische aspecten die verband houden met de beleidsmatige werking van het agentschap, in het bijzonder inzake klimaat- en energierecht, alsook aanverwante regelgeving op Vlaams, federaal en Europees niveau.
Critères d'attribution
1. De kwaliteit van de juridische dienstverlening (65%)
Dit criterium zal worden geëvalueerd aan de hand van volgende bij de offerte toegevoegde documenten:
- het cv van de advocaat die de aanbestedende overheid voor de rechtscolleges zal vertegenwoordigen waaruit een kwaliteitsvolle ervaring en deskundigheid blijkt m.b.t. het perceel/de percelen waarvoor ingeschreven wordt; in het geval van een offerte door een advocatenassociatie, dienen de cv’s van al de advocaten (het team van advocaten) die desgevallend de aanbestedende overheid voor de rechtsinstanties zullen vertegenwoordigen, voorgelegd te worden. De inschrijver toont aan de hand van de lijst van wetenschappelijke publicaties én aan de hand van minimum drie referenties van de laatste drie jaar diens kwaliteitsvolle ervaring en deskundigheid aan m.b.t. de percelen waarvoor ingeschreven wordt. Per referentie moeten volgende gegevens worden meegedeeld: beschrijving referentie, opdrachtgever, periode van uitvoering en relevantie voor deze opdracht. De referentie wordt aangetoond door attesten van goede uitvoering die de bevoegde autoriteit afgeeft of medeondertekent, of in het geval van diensten voor een particuliere afnemer, door attesten van goede uitvoering afgegeven door de afnemer of, bij ontstentenis, eenvoudigweg door een verklaring van de dienstverlener. De aanbestedende overheid moet uit de aangeleverde CV’s alle nodige informatie kunnen halen die zij nodig heeft om dit criterium te kunnen beoordelen. De cv’s worden beoordeeld door een beoordelingsteam en de inschrijver kan een score van maximaal 15 punten bekomen. Bij het beoordelen wordt onder meer gekeken naar de kwaliteit en de deskundigheid van de inschrijvers. Voor de beoordeling zullen telkens de positieve en negatieve elementen uit de referenties worden afgewogen, rekening houdend met de inhoudelijke relevantie voor het perceel waarvoor wordt ingeschreven en de rechtstreekse betrekking op materies die door het VEKA worden behandeld. (15%)
- De inschrijver dient drie concrete voorbeelddossiers voor te leggen met betrekking tot de materie van het perceel waarvoor hij zich inschrijft, .die kunnen geanonimiseerd worden, waaruit moet blijken dat de advocaat of de advocaten die de aanbestedende overheid voor de rechtscolleges zal (zullen) vertegenwoordigen, beschikt (beschikken) over een verregaande expertise inzake het perceel/de percelen waarvoor ingeschreven wordt. Elk dossier moet aantonen dat de advocaten in staat zijn een opdracht op succesvolle en kwalitatieve wijze uit te voeren. Schrijft de inschrijver zich in voor meerdere percelen, dan moet voor elk van de percelen drie relevante voorbeelddossiers worden voorgelegd. De beoordeling gebeurt door een beoordelingsteam en de inschrijver kan een maximum score van 50 punten bekomen. Bij de beoordeling wordt gekeken hoe elk dossier de mate van relevantie aantoont voor het perceel waarvoor wordt ingeschreven en hoe dit dossier aansluit bij de materie die door VEKA behandeld wordt. Daarnaast zal de beoordeling rekening houden met de complexiteit van de dossiers, het juridisch technisch niveau en de mate waarin de inschrijvers in staat zijn complexe juridische vraagstukken op te lossen. Er wordt tevens gekeken naar de strategische aanpak en de wijze waarop de inschrijver blijk geeft van oplossingsgericht denken en het behalen van concrete resultaten. De totaalscore van 50 punten wordt toegekend op basis van een integrale evaluatie van deze elementen, waarbij positieve en negatieve aspecten per dossier worden afgewogen in functie van de inhoudelijke relevantie voor het perceel. (50%)
De deelscore op 15 punten en de deelscore op 50 punten worden vervolgens opgeteld, zodat voor elke inschrijver voor dit gunningscriterium een score van maximaal 65 punten wordt bekomen o.b.v. de ingediende offertes.